安溪财政总收入突破30亿元大关

安溪新闻

图为晶安光电生产车间。（刘伯怡摄）

　　财政总收入突破30亿元大关，增幅连续第二年居全市第一，工业用电量增幅连续20个月居全市首位……盘点过去的一年,安溪后发赶超、弯道超越，经济发展再次交出了亮丽答卷。

　　人勤春早，新年伊始，安溪立即召开全县三级干部会议，提出2014年力争GDP增长11.5%，公共财政总收入增长12%，公共财政预算收入增长13%，固定资产投资增长25%以上，加快跻身全市第二方阵，争当践行泉州“三大战略”排头兵。围绕这一目标，该县将重点组织实施产业龙头促进、现代茶业提升、改革创新攻坚、宜居城乡建设、民生工程增效“五大行动计划”。

　　“产业龙头促进计划”

　　促实力更强

　　解决产业规模不大、实力不强的问题，关键在抓龙头。新一年，安溪将把壮大龙头骨干企业作为主攻方向，力争三年内培育5个产值超百亿产业、10家纳税超亿元工业企业，形成龙头引领、链条延伸、集群共建的局面。

　　从税收、融资、上市、品牌创建等方面，一企一策，加大对建材冶炼、家居工艺、食品加工等传统产业扶持力度，引导企业加快技术创新、组织创新、管理创新，打造一批上规模、有实力、带动强的龙头企业。鼓励光电、信息技术、电子商务等新兴产业龙头企业与中小企业开展产业协作、产能对接，支持企业横向联合或兼并重组，形成一批具有突出优势的企业联合体。

　　完善园区基础设施和配套服务，理顺园区管理、资金运作等机制，推行最低投资强度准入制度、最低亩产税收考核制度，鼓励建设多层厂房，提高园区容积率和承载力。重点加强湖里园、思明园的跟踪对接，力促尽快启动建设，择优引进一批成长性好、贡献力强的企业入驻。

　　健全协调服务、跟踪服务、督查考评制度，确保今年228个县级重点项目完成投资180亿元以上，尤其是对54个生产性工业项目，建立“以目标倒逼进度、以时间倒逼速度、以督查倒逼力度”的推进机制，力争全年有30个以上的项目建成投产。重点要力促EC产业园数据中心3月底投入运营，国际数字媒体产业基地、弘桥智谷电商园年底前建成，晶安二期、厦门信达、深圳珈玮、天电光电等项目全面投产。

　　组织开展“招商大会战”，深化“三维”对接和“回归工程”，着力引进一批关联度大、主业突出、创新能力强的龙头企业，重点引进大型央企、知名民企、台湾百大和世界500强企业，做到引进一个大项目、带动一批大企业、构建一条产业链。

　　“现代茶业提升计划”

　　促茶业更稳

　　按照省领导在全省经济工作会上提出的“控制茶山规模，发展生态茶园，提升茶叶品质，打造知名品牌，拓展精深加工，提高经济效益”的要求，坚持传统工艺和现代工艺并进、质量监管和市场拓展并重，推动茶产业持续稳健发展、富民强县。

　　深入实施茶园基础管理，强化农资监管与物流追踪，加大退茶还林还果还蔬力度，支持创建“国家茶叶质量安全工程技术中心”，加强安溪铁观音地理标志证明商标使用管理，构建全产业链管控体系。落实省级农民创业园优惠政策，启动实施“茶园流转百企万亩五年行动”，大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，鼓励茶园承包经营权以出租、转包、互换、转让、入股等方式进行集中流转，引导发展家庭茶场，规范提升专业合作社，构建新型茶业经营体系。

　　持续办好“安溪铁观音·美丽中国行”等茶事活动，规划建设茶业电商产业园，扶持规范茶业电商发展，引导茶企创新商业模式、抱团开拓市场、加快上市步伐和建立战略联盟。依托茶学院加大茶教育、茶培训、茶科研力度，加快推进华祥苑、中闽魏氏等茶企总部和高鼎铁观音、誉丰国心等茶叶庄园建设，扶持发展茶加工、茶机械、茶包装、茶旅游等涉茶产业，推动茶业“接二连三”、集群发展。

　　“改革创新攻坚计划”

　　促机制更活

　　改革创新是经济持续增长的不竭动力。新一年，安溪将狠抓县委全面深化改革的《决定》和2014年《重点领域改革方案》落实，从安溪最有优势、最有潜力的关键领域入手，特别是茶业发展体制改革、民营经济综合改革、金融服务实体经济改革、经营性集体建设用地流转等条件比较成熟、能够立竿见影的改革，抓紧推进，集中攻坚。

　　同时，学深吃透和准确把握各级出台的改革措施和配套政策，加强与上级有关部门的对接沟通，力争获得更多政策、项目、资金支持，确保能有一些改革措施在安溪率先实施，发挥政策最大效应。此外，抓住教育医疗、社会保障、行政审批等群众关注的热点问题和制约发展的难点问题，勇于先行先试，尽快取得实效，让老百姓得到实实在在的好处，更好调动群众支持参与改革的积极性。

　　“宜居城乡建设计划”

　　促环境更优

　　生态宜居的城镇才具有持久的吸引力和竞争力。在新的一年里，安溪将抓紧完成新一轮城市总体规划调整修编，同步推进各项控制性详规和专项规划，强化重点片区、重要节点的建筑设计和景观设计，健全完善停车场、农贸市场、地下管网等配套设施，合理布局教育医疗、文化娱乐、金融商贸等公共服务，提升城市功能和形象。利用好现有的山体和水系，充分挖掘茶乡独特的文化内涵，注重历史文脉和现代元素相结合，为居民留住山水，留住记忆。坚持产城并举、产城联动、产城融合，积极稳妥推进中心城区“退二进三”，培育发展城市化工业，规划建设一批现代城市综合体和特色商业街区，增强城市综合承载能力。

　　与此同时，大力推进城管综合改革，探索“大城管”模式，整合网格化管理平台，建设数字化城管，深入开展“两违”专项整治，规范城乡建设行为，加强环境卫生、市容市貌、交通秩序等综合治理，提升社区物业管理水平，营造整洁文明有序的城市环境。优化进城人员的创业就业服务，加快户籍制度改革，探索流动人口居住证制度，统筹抓好保障性住房、子女教育、基本医疗、社会保障等工作，让农业转移人口与市民享有同等公共服务。

　　持续推进生态环境保护“六大工程”，延伸拓展“点线面”攻坚，深入开展美丽乡村建设，抓好官桥龙门矿山地质环境治理二期示范工程和造林绿化、水土保持、水环境综合整治等工作，落实污染防治和污染物排放总量控制制度，加强环境监管和行政执法，建立生态环境损害责任终身追究制，让安溪的水更清、山更绿、空气更清新。

　　“民生工程增效计划”

　　促百姓更富

　　民生连着民心，民心凝聚民力。在加快经济发展的同时,安溪县委、县政府始终坚持围绕促进社会和谐的目标,以保障民生、改善民生为重点,推进社会各项事业建设：

　　实施更加积极的就业政策，落实好扶贫开发政策措施，大力培育淮山、金线莲、山油茶等特色产业，加快发展设施农业、观光农业、生态农业，拓宽群众增收渠道。全力办好今年24项为民办实事项目，逐步提高低保、医疗、养老等社会保障标准，推进公办幼儿园和城区中小学扩容，扩大优质教育资源覆盖面，确保县医院综合楼、龙门卫生院门诊楼等项目建成投入使用，让群众有更高水平的教育、医疗等公共服务。

　　主动呼应“东亚文化之都”，加快城区“3场7馆3中心”建设，延伸茶文化长廊，推进茶文化、家居工艺、数字媒体三大文化产业园区建设，深化"5551"文化小康工程，支持开展群众性文化活动，用先进文化凝聚人、鼓舞人、激励人。

　　推进平安安溪建设，经常性排查调处矛盾纠纷，加强和改进信访工作，健全社会治安立体防控体系，开展打击电信诈骗犯罪巩固强化年等专项活动，加强网络等新媒体管理，完善舆情应急处置机制，强化食品医药、道路交通等安全监管，确保群众安居乐业、社会长治久安。（张晓斌）

　　来源：泉州晚报