开发西溪 再造一个山美水库

安溪新闻

泉州白濑水利枢纽工程将在这片山涧高峡中建成 （张九强 摄）

    核心提示

　　若干年后，安溪县白濑乡与剑斗镇的土地上，或将流淌一湖幽幽碧水，与山涧高峡绘成一图山水诗意，焕发另一番生机。这水滋润着泉州大地，这湖唤作“白濑水库”，当地人叫她泉州版的“三峡水库”。 □本报记者 林铭珊 彭斌

　　告急

　　2020年缺水2亿立方米

　　全市冬春用水受到影响

　　泉州以全省8%的水资源养育了全省20%的人口，支撑着全省27%的地区生产总值。骄人的成绩背后，隐藏着水资源短缺的巨大隐忧。

　　据调查，我市水资源总体紧缺，且时空分布不均，沿海经济较发达地区水资源更是严重不足。以现有供水能力预算，2015年全市缺水1亿多立方米，2020年缺水将达到2亿多立方米。当下，山美水库4亿立方米的蓄水量可供全市用水半年。照此计算，缺水2亿立方米，意味着全市3个月没水用，而2020年的用水量还可能更大，全市水资源缺口也可能更大。

　　调研

　　或可再造一个山美水库

　　根本解决中长期缺水问题

　　如何解决泉州中长期缺水问题？经过深入调研，由市人大代表王远东领衔，张建生、吴春林、庄金平、高向荣、李木成、林顺清、施蓬勃、林金星、黄建立、吴晋居等人大代表共同提出建议——在晋江西溪流域开发建设泉州白濑水利枢纽工程，填补3100平方公里的西溪流域无控制性大型水利枢纽工程的空白。

泉州白濑水利枢纽工程位置示意图　（惠婉 制图）

　　设想中的泉州白濑水利枢纽工程，位于安溪白濑乡上格村的西溪干流上，控制流域面积1035平方公里。按水库正常蓄水位280米，总库容达6.55亿立方米，与山美水库总库容相当。工程建成后，通过与东溪山美水库联合调度，年均可向下游补水2.57亿立方米，特枯年份可补水4.82亿立方米，可从根本上解决泉州中长期缺水问题，大幅度提高下游防洪减灾能力。

　　这样的数据是什么概念？据记者了解，截至2011年12月30日，我市大中型水库蓄水量6.98亿立方米，其中山美水库为4.06亿立方米，也就是多出一个山美水库的蓄水量。

　　条件

　　建设施工难度不高

　　优先发展水利建设
　　如此浩大的系统，需要有成熟的各方条件。王远东等代表经过调研发现，泉州白濑水利枢纽工程的各项建设条件一应俱全。

　　就先天条件而言。泉州白濑水利枢纽工程区两岸山体雄厚、地质状况良好，具有良好的建坝条件；库区控制流域面积1035平方公里，多年平均流量为33立方米/秒，可满足来水量要求；工程不存在跨区域、跨流域问题，协调管理难度不高；经初步规划设计，工程建设施工难度不高。

　　从经济社会角度来看。水利建设作为国家基础设施建设的优先领域，顺应时势，当前推进白濑水利枢纽工程，将在资金、项目上争取到更多的政策支持；泉州完全具备推进完成工程建设的综合实力。

　　利好

　　20万亩农田直接受益

　　洪涝灾害损失降低八成
　　工程建设条件有了，建成后将为我市带来多少福祉就是市民们所关注的。调查表明，工程从根本上解决我市中长期缺水问题的同时，还有诸多利好。

　　——可大幅度提高晋江下游防洪标准。根据设计单位规划论证，工程防洪保护范围包括下游安溪、南安、鲤城、丰泽、晋江等5个县（市、区），保护区人口350多万，可将安溪城区防洪能力由20年一遇提高到35年一遇，将南安城区防洪能力由30年一遇提高到50年一遇，洪涝灾害损失可降低80%左右。

　　——综合利用效益十分显著。泉州白濑水利枢纽工程建成后，我市将有近20万亩农田直接受益，增加农业灌溉水量1.1亿立方米，增加2.8亿千瓦时的年发电量；改善水生态环境，发挥生态效益，形成19.59平方公里养殖水域，可天然放养鲢鱼、鳙鱼等适宜品种，带来新的经济效益，又能有效抑制和防治富营养化，净化水质。

　　——间接解决库区地质灾害问题。库区数万名群众常年遭受地质灾害威胁，工程的建设将使这批群众整体搬迁并得到妥善安置，从而解决库区地质灾害问题。

　　建议

　　争取戴上“国字号”是前提

　　稳妥做好搬迁安置工作
　　建设泉州白濑水利枢纽工程对泉州长远发展意义如此重大，人大代表们建议政府及其相关部门继续全力争取，组建项目申报小组负责全程跟踪，推动工程项目列入国家“十二五”大型水库建设规划，尽快获批立项开工，使项目早日开工建设。建议抓紧组建泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司，可采用股份制形式，由相关受益县（市、区）共同出资建设；争取国家、省优惠政策和专项资金补助；探索发行政府、企业债券，向社会、企业招股招资；适当提高下游原水费和自来水价格，作为工程建设专款和今后还贷基金；从下游补偿上游专项资金中，每年安排一定比例支持工程建设。建议做好库区移民普查，科学规划移民安置点，制定主动移民和库区移民工作方案。既要做好移民安置业产的分配、管理和维护，又要制定移民安置后的就业、生活等详细方案和具体政策。

　　村民

　　甘愿舍小家顾大家

　　谋划“二次创业”
　　据了解，泉州白濑水利枢纽工程库区搬迁涉及安溪县白濑乡、剑斗镇、湖上乡和永春县横口乡等4个乡镇14个村，合计共需迁移人口9627户，主要集中在安溪县剑斗镇和白濑乡。库区搬迁涉及的乡镇多数以种植茶叶为生，教育、医疗、卫生等基础设施也不够完善。白濑乡与剑斗镇的居民们一致认为这是件好事，他们心里各有期盼。

　　“大家年收入差不多都上万了。”剑斗镇当了一辈子茶农的老郑说，建设泉州白濑水利枢纽工程的消息传开后，村里人都十分关心。虽然离开自己村子十分舍不得，但在他看来，移民后，教育、医疗、生活等方面都将得到极大的改善，更加有利于子孙后代的发展。

　　“搬迁后的库区群众都有向茶叶销售、企业职工、服务行业、个体户等方向发展的意向，这样能丰富收入来源，改善生活水平。”市人大代表李木成认为，让群众适应新的生活，做好搬迁前后工作十分重要。

　　新家

　　计划安置地就业发展空间大

　　建议设立专项移民扶持资金
　　据了解，泉州白濑水利枢纽工程移民安置地点初步选址于市级安置点及安溪县域安置点等。经济、社会较发达，就业、发展空间大是这些计划安置地的共同点。将库区群众外迁安置到这些地区，有利于为移民及其子孙后代提供更为优越的生产、生活条件，创造更大的发展空间。此外，库区的外迁群众具有带资性，科学合理地使用好手头的资金，不仅有利于改善搬迁群众的生产生活，也有利于安置地经济社会发展。

　　经过多次走访，李木成收集了来自当地群众的声音。对于搬迁，当地群众希望在制定移民安置方案时，能够进一步征询他们的意见，为他们打造更为完善的搬迁与安置环境。希望相关部门能够建立专项移民扶持发展基金，及时跟进帮扶工作，为移民后续发展和养老、教育、医疗等提供保障。

　　部门

　　正编制项目建议书

　　拟开发水下旅游项目
　　据泉州市水利局局长张一申介绍，我市已完成白濑水利枢纽工程项目规划报告编制，并通过水利部初审和国家发改委复核，正全力争取将项目列入全国“十二五”大型水库建设规划。目前，我市已经委托设计单位开展项目建议书编制，争取6月份上报水利部审查，争取项目早日动工建设，造福泉州人民。

　　安溪县旅游局局长张雪怀说：“一旦水库建成，我们将充分利用库区及周边优美的生态资源，大力发展生态旅游；另一方面，在不破坏水资源的前提下，可以发展水上娱乐项目。库区蓄水后，部分山头被淹后会变成小岛，可以在岛上发展旅游业，建设度假村等。”剑斗镇相关负责人表示，剑斗镇将在工程建设前，开始规划水下“狮城”，利用水面距离镇区现所在地的十几米水域空间，开发水下旅游的资源，吸引游客观赏。