安溪：华丽转身实现跨越发展

忠诚的卫士

安溪全景

　　[编者按]

　　今年1-11月，安溪全县GDP、规模以上工业产值、固定资产投资分别增长12.4%、39.2%和30.3%。财税收入、工业用电分别增长25.7%、13.4%，增幅均排在全市第一位……数字是枯燥的，但却真实见证了安溪今年来的飞跃和辉煌，也反映了安溪强劲的发展态势、可持续发展的后劲和潜力。

　　随着商务部华东片区数据灾备中心暨“EC国际信息技术服务外包产业园”、七匹狼海峡茶博园、连捷世界温泉度假山庄、宝龙城市广场、旺旺福建区域总厂、福建三安大型钢铁联合生产基地等一批大项目的建成，“宜居宜业宜商宜游”的现代山水茶都画卷已徐徐展现，未来的安溪更加值得期待。

一个体系：构建“5+5”现代产业格局


连捷温泉悦泉度假区

茶叶全自动生产线

　第三届中国茶都安溪国际茶业博览会

　　位于安溪湖头新城的晶安光电，经过一年紧张建设，一期项目已开始试运营，工人们正在对蓝宝石衬底进行定装、自动倒角、研磨。在不到一年时间里，随着三安光电、信达光电、海西光电科技创新基地等大企业和大项目入驻，这里正崛起一个涵盖“衬底－芯片－封装－应用”的光电产业集群。

　　而在南面南翼新城的中国国际信信息技术（福建）产业园，历经两年多来的运作，尤其是随着IBM集团、惠普集团以及香港招商局集团的联手参与，已经逐步进入大开发、大建设时期。目前，数据灾备机房、中心1号机房主体已封顶，APEC商务酒店、服务外包学院预计明后年陆续建成。

　　信息技术和光伏光电两大产业加速成长，而中国茶博汇、海峡茶博园、天湖休闲旅游中心、清水岩景区扩建、连捷温泉世界、茶叶庄园等一批重大旅游项目陆续建成，极大丰富了安溪休闲旅游业态。与此同时，金安高速即将建成通车，安溪将改写没有高速公路的历史，现代物流、文化创意等战略新兴产业将迎来发展的春天。

　　新兴产业快速突破，传统产业转型提升。三元集发200万吨旋窑水泥、湖头水泥200万吨技改、三安钢铁1000立方米级高炉技改、三安60万吨高速棒材等一大批超10亿元的重量级项目陆续投产，安溪传统建材冶炼业得到脱胎换骨的改造。中国家居工艺城建设进入扫尾阶段，即将投入使用，将为安溪藤铁工艺业转型升级提供新的发展平台。茶业发展，领跑全国。1-11月，茶叶行业税收1.143亿元，增长49.4%，财政贡献率迅速提升。

　　如今的安溪，已基本形成了“建材冶炼、藤铁工艺、纺织服装、食品加工、茶机具”等五大传统产业，与“信息技术、光伏光电、休闲旅游、现代物流、文化创意”等五大战略性新兴产业，并驾齐驱、竞相发展的“5+5”现代产业格局。

二次创业：“总部回归”热潮涌现


三安钢铁高速棒材生产线冷床

旺旺福建瑞麦食品繁忙工作景象

　　办手续，建总部……从安溪相关部门获悉，截至目前，今年安溪已有三和茶叶、中闽魏氏等25家茶企“回巢”安溪，并入驻该县城东茶企总部区。此外，安溪县还引进了中航重科、盛世天和、英记贸易等企业总部或营销中心10家。“总部回归”热潮的涌现，只是安溪县“二次创业”成功的典型之一。

　　安溪出台了推进民企“二次创业”的实施意见和扶持工艺业发展10方面19条措施，鼓励各类企业（总部）入驻安溪县金融行政中心等优惠办法。在政策春风的沐浴下，安溪民营企业纷纷被“激活”：旺旺食品投入3亿元扩大生产规模，建设糖果、包材生产线；雅思达电器公司投资10亿元新成立海佳半导体公司，3年内将突破税收5000万元，5年内有望超1亿元……

　　推进民营企业“二次创业”，除了政策环境外，还需要良好的政务服务。安溪县进一步完善领导挂钩重点企业制度，各级领导干部经常深入企业一线现场办公，协调解决贷款难、融资难、销售难、招工难等问题，促进企业服务常态化。组织对全县的行政审批事项进行逐条梳理，能删则删，能简则简，同时全面推行“并联审批”、“容缺预审”等制度，为民营企业“二次创业”、提升发展、做大做强，营造更加宽松、高效的服务环境。

　　环境改善吸引群凤来仪。香港招商局集团意向投资100亿元，参与EC产业园开发建设；香港华润集团意向投资30亿元，建设年产600万吨的大型水泥生产基地及运输、包装等配套产业；IBM集团首期计划投资20亿元、惠普集团计划投资3亿美元参与联合开发EC产业园……今年来，安溪县共引进世界500强企业4家、台湾百大企业1家，引进资金累计超过300亿元。

三核联动：美丽建设由城及乡


城区一隅

茶香稻黄

　　目前泉州市的第一高楼在安溪，49层；泉州市20层以上建筑最多的县份是安溪，达到145幢，已建成56幢、在建89幢；同时安溪还有一条长达24公里的环湖绿地景观休闲长廊，全省最长……如今的安溪县城，25平方公里、人口接近30万，今年被住建部评为国家级园林县城，成为继“安溪铁观音”之后，又一张靓丽名片。

　　在中心县城加快发展的同时，安溪县的城镇化步伐、小城镇建设也不断提速。2010年以来，全省共确定43个省级小城镇综合改革试点，毗邻厦门特区的龙门镇和历史文化名镇湖头镇双双入围，而其中龙门镇今年又被国家发改委列为全国第三批改革发展试点镇。两个新城，一南一北，双翼齐飞，与中心县城形成“三核联动”之势。

　　金安高速年底即将通车，标志安溪步入“高速时代”，与厦门同城化的优势和效应将逐步显现。下一步，随着双永、厦沙、泉三高速安溪至南安连接线等三条高速的陆续建成通车，24个乡镇均可在20分钟内上高速，全县148.5公里高速通车里程、11个落地互通的强大辐射带动作用将全面显现，有效提升安溪开发发展的空间潜力。

　　谈到城乡建设，自然绕不开农村。在快马推进城市建设的同时，安溪县启动了“美丽乡村五年行动”。出台方案、典型引路、多措并举，首期12个示范村包括厢经岭、尚卿尤俊、湖头山都等已全部启动，正在让“美丽乡村”成为利民惠民的德政工程，在建设社会主义新农村中留下浓墨重彩的一笔。

　　在打造“美丽乡村”行动中，安溪注重多元化投入机制以解决建设资金问题，县财政拨出3000万元，带动乡、村及社会各界投入5个亿以上。三安山都幸福小镇，发动三安光电公司投资7000万元参与建设，已完成投资3700多万。如今，山都幸福小镇已面貌一新，一个富有茶乡特色的美丽乡村跃然于眼前。

四项整治：产业与生态和谐共荣


　　变崩岗区为生态茶园

现代茶业项目（太阳能捉虫器）

　　安溪位于晋江和九龙江的上游地区，是中国乌龙茶之乡、名茶铁观音发源地。作为茶叶主产县，安溪出人意料地走出一条生态与产业和谐发展之路。2011年，安溪县被省委、省政府授予造林绿化先进单位；今年3月，安溪县被国家住建部正式命名为“国家园林县城”，4月，安溪县创建国家级生态县通过省级验收。

　　为了给产业发展一个良好的环境，安溪始终把生态建设作为安溪的后发优势，扎实推进造林绿化、水土保持、矿山迹地整治、水流域环境整治等工作：

　　造林绿化，在超额完成去年市级下达造林任务、荣获全省造林绿化先进单位的基础上，今年又超额完成市级下达任务，实现造林绿化8.13万亩，完成年度任务的113.2%；

　　水土保持，投入资金2.3亿元，启动实施水土流失治理项目26个，完成治理面积15.2万亩，完成全年任务的108.6%；

　　矿山迹地整治，在全省率先实现石材行业整体退出的基础上，策划实施官桥—龙门区域花岗岩矿山地质环境治理工程项目，并列入国土资源部、财政部2012年示范工程盘子，已争取首期补助资金1亿元；

　　水流域整治，严厉打击违法排污、采洗砂等行为，强化沿溪生活垃圾整治，启动实施晋江防洪工程，其中涉及安溪县5个乡镇，建设防洪堤45.85公里，总投资5.42亿元，晋江西溪水质显著提升。

　　注重县域大生态建设的同时，安溪也加强茶园生态小环境建设。安溪从2005年开始进行生态茶园建设，“茶-林-绿肥”立体复式建设，建设设茶园喷灌、滴灌系统，以保证茶树在干旱季节能正常生长，实现茶园水利化，变“三跑”（跑水、跑土、跑肥）为“三保”（保土、保水、保肥）能力。近年来又不断引进生物和物理病虫害防治新技术，退茶还林，实行年“百座茶山”绿化，减少茶树病虫害，降低生产成本，提高茶叶品质。

五大战役：日均投资4500多万元


晶安光电一期试产

　　一辆辆工程车来回穿梭，一台台挖掘机挥舞长臂，一个个建筑工人挥汗如雨……虽然这几天天气有些寒冷，但安溪县两岸金融研究中心项目施工现场却是一派热火朝天的景象，为加快项目进度，大家铆足劲头加班加点地猛干。

　　该项目由两岸金融研究中心、安溪县人民政府和香港联创世纪置业投资有限公司三方联合建设，总投资3亿元人民币以上，项目包括金融研究会所、五星级两岸金融国际会议酒店，及高端住宅等三大功能板块。其中，五星级两岸金融国际会议酒店6幢主体建筑均已封顶，正在进行内外装修。

　　2012年，安溪县共安排“五大战役”重点项目175个，总投资779亿元，年度计划投资140亿元。1-11月份，完成投资151.45亿元，完成年计划108.15%，日均投资4500多万元。其中，27个市级在建重点项目完成投资49.98亿元，占年度计划的118.24%。

　　抓项目建设，关键在落实。为快速推进“五大战役”，安溪县建立“五包”工作机制（即：包挂钩乡镇、包工业园区、包工程进度、包工作落实、包任务完成），推行“领导到一线办公、问题在一线解决、效能在一线体现”的一线工作法，县四套班子领导全员压上，问题在一线解决，决策在一线落实。同时，制定项目建设“横道图”，建立“三账”管理办法（项目建账、逐月对账、拍照存账）和“两个结合”的督导机制（发现存在问题与协调解决问题相结合、分析问题原因与提出合理建议相结合），全程盯紧推进。

　　为破解资金、土地等“瓶颈”，灵活运用BT、BOT、土地整理、争取上级补助等多种方式筹集资金，保障项目建设，如，通过整合土地收储项目向农发行争取贷款近10亿元，用于南翼新城、湖头新城开发建设；向省政府争取1亿元的地方政府债券用于湖头光电产业园建设。累计向中央、省、市各级争取各类扶持补助资金5.2亿元。

“六个三”工程：民生幸福触手可及


　丰富市民文化生活

　让群众富起来就是最大的民生工作。安溪县的“茶业富民”政策领富了百万茶农。2011年，全县农民人均纯收入9541元、居民人均可支配收入15876元,今年农民人均纯收入突破万元大关。广大茶乡百姓不但盖起了新房，开起了轿车，而且纷纷进城购房置业，过上了城里人的生活。

　　按照“多一些休闲绿地，少一些钢筋水泥”的理念，安溪对城市基础配套设施、立面景观、人居环境等进行立体提升，重点启动实施了“六个三”工程（即：三条快道、三条慢道、三个广场、三个馆群、三个路口整治、三个片区改造）。此外，还对中心城区及两大新城主干道两侧路灯和中心城区夜景工程实施LED改造提升，整个城区的面貌焕然一新。

　　而从当初的“上学难”、“入园难”，到“让每一个孩子都上好学、入好园”；从“看病难”、“看病贵”，到百姓看病农村合作医疗“买单”……惠民春风吹遍茶乡大地，百万茶乡人民的生活质量不断改善。校安工程每平方米县级补助标准由900元提至1100元，已完成127个项目25.7万万平方米，新改、扩建中心幼儿园11所，7所高中校实现达标学校晋级。目前全国唯一的涉茶本科院校——福建农林大学安溪茶学院，明年将正式迎来首批学生入学。投入了2.5个亿启动建设县医院综合楼、中医院门诊楼等项目，两年内城区的病床位可增加1500张以上，是现在的一倍，招录卫技人员250多人充实基层医疗队伍。全县农民新农保参保率达98.62%，在安溪已经有10.26万农村老人领到新农保养老金。

　　安溪还深入实施“5551文化惠民”工程，着力推进公共文化服务体系建设，群众的精神文化需求日益得到满足，生活品质持续提升。青少年校外活动中心、老年人活动中心等一批精品文化工程的建成，让人们参加文体活动有了好去处。

来源：泉州网

黯然神伤

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清水人家

就涨物价不涨工资，什么都是空的，